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发布时间:2020-07-27 19:48

  “绿水逶迤去,青山相向开。”初夏时节,群山环绕的会同县岭头村里,迎来了一批特殊的客人。5月22日,湖南省委脱贫攻坚干部考察第49考察组,采取“四不两直”方式突然造访岭头村,听取汇报、民意调查、现场访谈、产业调研……

  “当时还是有点紧张。”湖南女子学院帮扶工作队队长、岭头村丁尧回忆,一系列的“考试”让他有点措手不及。但是丁尧当天交出的“答卷”却十分有说服力。岭头村是会同县的深度贫困村,全村原有贫困户73户231人,贫困人口占全村总人数的44%。在帮扶工作队和乡村两级干部的共同努力下,2018年底,岭头村实现整村脱贫摘帽。如今,岭头村发生了翻天覆地的变化,曾经养在深山无人识的贫困村,成为远近闻名的“美丽侗寨”。

  省委脱贫攻坚干部考察第49考察组同志和村支两委干部、贫困群众在田间地头交流。

  这只是湖南省委组织部选派的64个考察组之一。4月下旬,为全面了解脱贫攻坚一线干部表现,发现、评价、使用表现突出的优秀干部,为基层干部加油鼓劲,湖南省委组织部抽调269名干部,深入全省77个脱贫攻坚任务较重的县市区考察。这不仅是一次领全国之先的重大创新,也是湖南省脱贫攻坚工作的一大亮点。

  决战决胜脱贫攻坚,党员干部是关键。而交出高质量的扶贫答卷,离不开发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第49考察组成员表示:“这次考察,我们走访了会同县18个乡镇,22个县直行业扶贫单位,119个行政村,实现了87个贫困村全覆盖。在考察中,ag都开的一样怎么杀猪我们发现基层党组织建设得越好,脱贫攻坚效果就越好。只有以组织力激发贫困群众脱贫致富的内生动力,才能全力助推脱贫攻坚质量稳步提升。”

  “小魔芋,大魔力!“2017年11月22日,省委书记杜家毫在会同调研脱贫攻坚工作时,对当地培育发展魔芋产业带动贫困户增收脱贫取得的成效,给予充分肯定。这次调研,让会同扶贫模式走入大众视野。

  会同是全国闻名的“广木之乡”“南竹之乡”,然而,曾经作为武陵山片区扶贫攻坚重点县的会同,人们很长一段时间都守着绿色资源过着穷日子。

  为了改变这一现状,近年来,会同县以抓党建促脱贫为抓手,将基层党建与精准扶贫工作深度融合,全面建优建强基层党组织和教育管理好党员,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,通过基层党组织和广大党员带头落实政策,带头发展致富,带头攻坚拔寨,带头落实结对帮扶责任,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

  一名党员,就是一面旗帜;一个支部,就是一座堡垒。打赢脱贫攻坚战,关键还在党的领导,抓好党建,就抓住了脱贫攻坚的“牛鼻子”。

  目前,会同县大力实施党员脱贫致富示范工程,积极引导基层党代表、农村有能力的党员开展结对帮扶。全县2239名各级党代表和有能力的农村党员每人至少联系了一户贫困户,向扶贫户积极宣传政策、帮助确定产业项目、开展走访慰问等,努力帮助贫困户解决实际困难。

  同时,当地还先后出台了《会同县扶贫工作队和结对帮扶责任人管理考核办法》《会同县脱贫攻坚责任追究办法》,制定了脱贫攻坚路线图、时间表、任务书,为全县上下打赢脱贫攻坚战提供了思想指引和行动指南。

  打好一场硬仗,离不开有针对性的结对帮扶模式,也不可忽视扶贫“带头人”的力量。

  会同县在村(社区)“两委”换届中,大力选拔发展思路清晰、带富能力突出、服务群众意识好的优秀人才,全县230个村有183名致富能手当选村党支部书记,占村党支部书记人数的75%以上。堡子镇上坊村党总支书记杨玉平就是之一。

  杨玉平自10多年前担任村干部以来,就始终把“如何让村民致富”当做第一要务。上任第一天,他就召开党员干部会议、村民代表会议,集思广益,最终决定因地制宜优先发展杂交水稻制种。

  在杨玉平看来,只有产业发展壮大了,才能让群众稳定增收致富。于是,2014年他牵头联合8个专业合作社组成了会同县首家农民联合社——会同神农农民专业联合社,集约土地3000多亩,其中上坊村流转1000余亩发展杂交水稻制种产业,并为成员提供农机服务、水稻所需生产资料及销售服务、开展技术培训、交流和咨询。

  2015年,上坊村千亩杂交水稻制种基地,被评为“怀化市党员创业示范基地”。

  “禾苗长势非常好啊!”如今,成片的青禾迎风劲舞,长势喜人,杨玉平感到由衷欣慰。2015年,上坊村千亩杂交水稻制种基地,被评为“怀化市党员创业示范基地”。“稻鸭共生”的新型生态循环水稻种养模式也同步试行推广,当地粮食生产正持续向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业方向发展。

  基层党组织是脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。而健全扶贫工作机制,有助于夯实长效脱贫成果。

  目前,会同县在87个贫困村成立脱贫攻坚联合党总支部,后盾单位一把手或分管扶贫工作的领导为党总支书记,驻村工作队长、村党支部书记为党总支委员,通过建立后盾单位、驻村工作队和村“两委”定期商讨工作制度,在统筹协调脱贫攻坚、指导建强村级组织、帮扶开展脱贫攻坚中发挥领导作用。

  在这87个联合党总支部中,有一个特殊的党总支部,它就是位于湖南、贵州两省交界处——广坪镇羊角坪村的“湘黔联合党总支部”。

  会同县广坪镇羊角坪村与贵州省天柱县远口镇、地湖乡及靖州苗族侗族自治县大堡子镇上河村、江冲村接壤。由于周边百姓隶属于湘黔两省,很多政策存在差异,在交通、水源、山林、田地等方面矛盾纠纷时有发生,影响了湘黔两省周边群众的安定和谐。

  为了营造和谐边界邻里关系,2015年1月,广坪镇羊角坪村、大湾村,地灵乡桥冲村和靖州县大堡子镇江冲、上河村,贵州省天柱县地湖乡岩古村等2省3县4乡镇6个村党支部达成共识,成立了联合党组织——中共湘黔朝阳联合党总支部委员会,广坪镇羊角坪党总支书记杨汉德当选为第一届联合党总支副书记。在2018年6月的换届选举中,杨汉德当选第二届湘黔朝阳联合党总支书记。

  5年来,在联合党总支部协调下,成功调处双边矛盾纠纷30余起,跨省矛盾纠纷9起。充分发挥了联合党总支部的战斗堡垒作用,在解决村民们身边“困难”事的同时,也在湘黔边界群众心中架起了一座“暖心桥”。

  此外,会同县还特别开展了“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”的工作,让联村县级领导和后盾帮扶单位联村第一责任人及驻村帮扶责任人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作队、村“两委”干部常态化驻村集中“办公”,排查、整改问题。2019年5月,当地先后下发了《关于印发〈会同县“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动方案〉的通知》和《关于印发〈会同县“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”责任体系〉的通知》,让扶贫工作重心下移、力量下沉,进一步落到了实处。

  只有大力推进党务村务公开,才能彻底杜绝扶贫领域的腐败、作风问题,一举摘掉“软弱涣散组织”帽。

  近年来,会同县按照规范化的要求,各村(社区)统一制作了8块标准化的党务村务公开栏,对村级财务、扶贫项目建设、兜底保障人员、扶贫户和易地搬迁对象等按要求公示,接受全体村民监督,让群众看得明白,也能见证干部清白。会同县堡子镇上坊村村民杨玉笑着说,“自从有了党务村务公开栏,村里所有的情况大伙心里都有了本帐”。

  除了按规范化要求,进行党务村务公开外,会同还坚持“动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩”机制,对软弱涣散基层党组织不设比例、应整尽整、全面提升。

  2017年以来,当地对全县各基层党(工)委开展了集中排查,共排查软弱涣散基层党组织63个,并按照“拿1个整顿方案、定1名县级领导班子成员联村、选1个县以上机关单位结对并派驻工作队、配1名、送1批帮扶项目、建1个坚强班子”的“六个一”工作要求进行了整顿。

  “船到中流浪更急,人到半山路更陡。”2020年是决战决胜脱贫攻坚之年,同时也是全面建成小康社会收官之年,会同县正用“绣花”的功夫,做到脱贫攻坚推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,走出了一条抓党建促脱贫奔小康的幸福路。

  强化党建引领,汇聚脱贫攻坚合力。“会同样本”只是近年来湖南深入开展抓党建促脱贫工作的一个生动缩影。一直以来,湖南始终把抓党建促脱贫攻坚的责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

  2016年,湘西花垣县十八洞村,打造出了一条“党建扶贫”的新模式,通过让全村党员尊崇党章党规,学透系列讲话精神,主动自觉做合格党员,努力探索出“可推广、可复制”的十八洞扶贫模式,齐心协力将十八洞村乡村旅游升级版工作进一步做好,党员示范带动作用明显。

  郴州安仁县永乐江镇山塘村曾在当地是出了名的差、乱、穷地方,不少人认为山塘村要翻身,恐怕比登天还难。当地的村党支部书记从抓学习教育入手,帮助干部群众提振精气神,并率领群众艰苦奋斗、开拓进取,短短几年就使山塘村发生了华丽蜕变,现在的山塘村“四季有花、四季有果、四季有绿、四季有客”,还荣获了“湖南省新农村建设示范村”“文明村”“生态村”等诸多荣誉。

  近年来,全省各级组织部门以建强组织保障脱贫攻坚、精准用人推进脱贫攻坚、集聚人才支撑脱贫攻坚,推动党建工作与脱贫攻坚事业深度融合、相互促进、协同发展,为全省脱贫攻坚取得决定性成就提供了坚强组织保证。此次湖南扎实开展脱贫攻坚干部考察工作,更是以创新的形式,带动精准落实,奏响了脱贫攻坚最强音。

  “县”在中国的治理体系中起着承上启下的关键作用,县委书记主政一方,解决群众诉求,既是“开路人”,也是“领头雁”,也是推动脱贫攻坚的工作落到实处的“关键少数”。

  6月9日,在县委书记抓党建促决战决胜脱贫攻坚培训班上,省委书记杜家毫强调,要进一步坚定信心决心,对标中央要求抓重点补短板强弱项,更好发挥“一线指挥部”和“一线总指挥”的关键作用,让党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬,确保脱贫攻坚决战决胜。这一席话语,为湖南当下提升脱贫攻坚成效、提升全面小康成色指明了出路。

  “慎终如始,则无败事”。脱贫攻坚已经到了“总攻”阶段,要想取得最后的胜利,我们必须坚持做到慎终如始、心无旁骛、真抓实干,只有根据扶贫开发的实际来部署党建,紧贴扶贫开发的进展来开展党建,用扶贫开发的成绩来验证党建,党的建设才有鲜活的内容和旺盛的生机,才能真正做到“人民至上”,交出一份国家和人民满意的“扶贫答卷”。返回搜狐,查看更多